中国高速公路的“亏损”真相与美国模式的对比

近年来，中国高速公路的建设与运营问题被广泛讨论，尤其是在2026年7月，关于“养不起高速”的争论再次升温。这一现象并不单纯是因为14亿中国人的承受能力不足，而是因素复杂多样。数据显示，过去八年间，中国高速公路累计亏损高达6万亿元，相关债务更是超过7万亿元。这让不少人质疑，这笔巨额资金到底流向哪里？与此形成鲜明对比的是，美国众多高速公路大部分为免费通行，却依然保持盈利状态。究竟中美高速公路的收支状况有什么不同？

从表面上看，中国高速公路似乎在不断亏损，但实际上，这些资金并没有白白流失，而是与高速建设的模式密切相关。自1988年首条高速公路开通以来，中国的高速公路网络已经发展到世界领先的水平。为了建设这些公路，政府必须面对巨额的投资，例如四川的西香高速公路，总投资接近590亿元，每公里造价达2.5亿元，而其桥梁和隧道的比例超过了70%。同样情况也出现在重庆的一些新线路上。相比之下，美国的大部分高速公路建设已是上世纪的产物，土地成本低，人工费用少，这使得它们的运营压力非常小。

然而，中国在快速建设的同时，选择了很多偏远、难度大的地区进行施工。亏损状况的关键与偿还贷款的压力有关。统计表明，2021年，高速公路的通行费收入与支出仅能覆盖约一半的成本，更多是依赖于偿还本金和利息的收入。到了2023年，这种偿还压力更为严峻，每年的利息支出占据了大部分预算，导致养护资金不足。尤其是随着新能源汽车的崛起，这一问题更加突出，因为这些车辆不交燃油税，所需的相关财政补贴并未及时跟上。政府一旦决定停止收费，往往面临贷款无法结清的困境。

6万亿元的“亏损”不能简单解读为无用的浪费，而是与中国独特的收费和建设模式息息相关。中国高速公路的资金主要是通过现在的用户进行偿还，短期内看来是负债，但未来随着经济发展，会形成良性的增长效应。其实，东部地区高流量的高速公路建设，正在为西部的发展提供资金支持。

许多人羡慕美国家高速“不用过路费”，但其实这“免费”背后隐藏着其他形式的费用。美国每加仑汽油都有相应的联邦税收，随着时间推移，这一税率并未上涨，导致其公路信托基金面临数百亿美元的缺口，国会每年需用财政补贴来填补。而电动车的兴起又让这一局面更加复杂。

总体来说，中国的高速建设模式与美国截然不同。中国采取的是“需建多少就建多少”的策略，提前支出，而美国则是“有多少钱修多少路”。虽然中国的投资成本高、门槛大，使得老百姓在短期内承受了较大负担，但也为未来的便利和服务打下了基础。

在2026年对中国高速数字的解读中，应当弄清楚这笔“赤字”是未来发展的投资。与此同时，美国也在寻找新的融资方式，中国也在积极推动政策改革，以吸引更多的民间资本。无论哪种模式，现在都处于一个关键转折点。最后一句“养不起高速”或许更应重塑为，一个不收费的时代，谁还会愿意为偏远地区的道路建设出资？这才是我们应认真考虑的问题。

• • 2026-09-08
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